綜合媒體11月2日消息，2010/11年制糖期全國食糖產(chǎn)銷工作會(huì)議暨全國食糖、糖蜜酒精訂貨會(huì)今日在桂林市召開。

　　在2日上午的會(huì)議上，中國糖業(yè)協(xié)會(huì)秘書處副秘書長邱新志作《食品工業(yè)與甜味劑市場》的主題發(fā)言。其發(fā)言主要內(nèi)容如下：

　　一、回顧2010年，展望2011年

　　1、2010年食品工業(yè)運(yùn)行環(huán)境國際環(huán)境主要包括貨幣政策、通貨膨脹、貿(mào)易保護(hù)、市場需求等，國內(nèi)環(huán)境主要包括宏觀政策、食品安全、成本上升和自然災(zāi)害等。

　　2、2010年食品工業(yè)前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　　3、展望2011年預(yù)計(jì)2011年我國食品工業(yè)將保持23%以上的增速。

　　二、甜味劑市場

　　1、天然甜味劑主要包括天然甜味劑、食糖、淀粉糖等，高倍化學(xué)合成甜味劑主要包括糖精、阿斯巴甜、甜蜜素、安賽蜜等。

　　2、我國制糖行業(yè)產(chǎn)業(yè)定位和政策定位：作為國內(nèi)甜味劑的主要供應(yīng)源，大力鼓勵(lì)和支持發(fā)展國內(nèi)制糖產(chǎn)業(yè)。政策：歷屆政府堅(jiān)持“食糖立足內(nèi)需“的方針、嚴(yán)格限制糖精等高倍化學(xué)合成甜味劑、國家對糖業(yè)的投入正在逐年加大、2010年1月22日，闊別20多年的糖料工作會(huì)議再次召開，2010年中央一號文件中首次將糖與面糧油一同并列。

　　3、淀粉糖

　�。�1）基本情況

　　產(chǎn)量從99年的60萬噸發(fā)展到09年的740萬噸，而目前我國淀粉糖的主要產(chǎn)品是葡萄糖和麥芽糖，09年的結(jié)晶葡萄糖產(chǎn)量238萬噸，麥芽糖的產(chǎn)量235萬噸，而果葡糖漿的產(chǎn)量較低，約50萬噸（產(chǎn)能150萬噸）。

　�。�2）定位和產(chǎn)業(yè)政策

　　國內(nèi)甜味劑的補(bǔ)充糖源，帶有限制條件下的支持發(fā)展。

　　（3）2000年淀粉糖消費(fèi)在玉米消費(fèi)總量中的占比為1.3%，2008年為5.5%，2010年為8%。

　�。�4）國內(nèi)淀粉糖進(jìn)出口情況

　　淀粉糖產(chǎn)品2009年出口76.47萬噸，比2008年下降7.16%，進(jìn)口量23.48萬噸，上升9.57%。

　�。�5）玉米產(chǎn)量和淀粉糖產(chǎn)量有很強(qiáng)的關(guān)系，但是決定淀粉糖價(jià)格的主要還是玉米價(jià)格，這也是為何今年糖價(jià)高漲，而淀粉糖產(chǎn)品價(jià)格只是在原料上漲的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了對應(yīng)的上調(diào)，糖價(jià)對于淀粉糖價(jià)格上漲的影響有限。

　　4、高倍化學(xué)甜味劑

　　產(chǎn)業(yè)定位：嚴(yán)格限制下的行業(yè)準(zhǔn)入制。

　　三、對于十二五期間國內(nèi)甜味劑市場供求形勢的一些預(yù)判

　　根據(jù)食糖行業(yè)產(chǎn)量的歷史數(shù)據(jù)推算，十二五期間2011-15年的全國食糖總需求量可能為8246萬噸，而根據(jù)食糖產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力計(jì)算，十二五期間11-15年全國可供糖源為7000萬噸，由此計(jì)算，十二五期間我國食糖將出現(xiàn)供小于求的局面：7000-8246=-1246萬噸。

　　根據(jù)淀粉糖2011-15年行業(yè)產(chǎn)量推算，十二五期間2011-15年的全國淀粉糖總需求量可能為5258萬噸，而根據(jù)淀粉糖產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力計(jì)算，十二五期間11-15年全國可供糖源為5414萬噸，由此計(jì)算，十二五期間我國淀粉糖將出現(xiàn)供應(yīng)平衡略有盈余的局面：5414-5258=156萬噸。

　　高倍化學(xué)合成甜味劑在未來幾年中的品種和產(chǎn)量將逐步增加，但是在由于國家對于高倍化學(xué)合成甜味劑銷售和使用的嚴(yán)格監(jiān)管，高倍化學(xué)合成甜味劑在市場上所占到的份額將越來越減少，呈現(xiàn)出供大于求的局面。

　　四、建議

　　1、兩條紅線：關(guān)稅不能降，國內(nèi)市場也絕對不能向國際市場完全放開；嚴(yán)格控制高倍化學(xué)合成甜味劑的的生產(chǎn)和銷售。

　　2、宏觀政策：著眼于保證行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)控，盡量避免臨時(shí)性的短期調(diào)控；同時(shí)，要解決制約行業(yè)發(fā)展的根本(0)(0)評論此篇文章

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　　3、短期策略：提高農(nóng)民的實(shí)際收入，保持或增加種植面積；加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗擊自然災(zāi)害的能力；加強(qiáng)國家儲(chǔ)備糖的管理，完善國家儲(chǔ)備糖的糖源分布不均勻和加工能力不足的問題；適時(shí)加強(qiáng)國家補(bǔ)充食糖戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

　　4、長期策略：加大對糖料品種、收獲機(jī)械研發(fā)投入；優(yōu)化和改善土地種植模式，提高糖料種植效率、提高農(nóng)民種植收益，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高抗擊自然災(zāi)害的能力；建立和完善食糖的中央、行業(yè)和地方三級儲(chǔ)備制度；改變觀念、提高行業(yè)競爭力。

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